龙岩市：化解金融纠纷有了“众”力量

　　近年来，龙岩法院通过构建诉源治理体系，依托龙岩市普惠金融司法协同中心（以下简称“协同中心”），创新金融纠纷多元预防调处化解机制，加快金融监管与金融审判的协同，实现金融解纷“1+1＞2”的效果。

　　去年以来，“协同中心”诉前化解金融纠纷9104件，快审快结金融诉讼2713件，减免费用1309.91万元。

　　“贷款人联系不上，我们单方想调解也不成，只能起诉。”近日，龙岩市农商行代理人邱律师向法官感叹道，“一场诉讼费时费力，要准备复杂的案件材料不说，还要等候应诉、开庭、判决等流程，周期长。”

　　如何探寻金融纠纷化解最优解？协同中心审判团队法官表示，要让高效解纷方式成为金融消费者的最优选，就必须打破人难找、缺政策等调解硬伤。

　　为此，协同中心通过构建“法监银”合作体系，共同打造解纷“快车道”。去年3月以来，针对部分贷款人临近还款期限失联的现象，协同中心审判团队通过公安机关、通信运营商获取当事人实名认证的电话号码，以电话、短信的形式，通知其到庭调解，从而解决部分贷款人一跑了之、一拖了之的现象。

　　与此同时，为鼓励更多消费者选择以调解的方式化解纠纷，协同中心针对农民、小微企业、城市低收入群体等普惠金融重点服务对象，加大解纷帮扶脱困力度，创新“小额快调机制”，即根据贷款种类、客户群体等因素，协调18家银行出台了74类调解政策，分期期限均在12个月以上，信用卡免息额达30%的“调解套餐”。

　　一年时间，“小额快调机制”已适用于4864件金融纠纷，为辖区经济社会高质量发展提供了有力的司法保障。

　　“感谢法院，不到一个礼拜就解决了难题。心中的石头放下了，我才敢安心地重新开业。”近日，新罗区的郭女士接过协同中心工作人员送来的撤案通知书后，不停地感谢。

　　郭女士投资的连锁餐厅，由于前期投入较大，短期内无法实现盈利，陷入无法偿还贷款的窘境，被银行起诉到法院。

　　了解情况后，承办法官积极践行能动司法的理念，不仅帮忙争取分期还款的优惠政策，还向普惠金融发展中心反馈当事人贷款扶持需求，帮郭女士大大减轻了还贷压力，餐厅也得以重新开展经营业务。

　　为有效缩短审理周期，今年以来，协同中心不断加大支付令、小额诉讼等程序的适用力度，切实提升金融纠纷审判质效。该中心依托信贷产品科学分级，将金融纠纷个性化分类，并针对辖区开展相关业务的22家银行64类涉诉金融产品，分别制定庭审调查问题，代理人起诉时即可对照进行梳理合同约定、证据材料，做好庭审准备，通过“菜单式”庭审调查，有效缩短了庭审时长。

　　“以往的判决书虽然逻辑严谨，但过于冗长，对于文化程度较低的当事人来说，看起来着实有些费劲。现在协同中心探索了表格式文书，条理清晰，让当事人一目了然，判决书厚度也由传统的平均10页减少至平均2页。”龙岩市普惠金融协会秘书长曾晓兰说道。

　　同时，协同中心还强化与金融机构沟通交流，呼吁从严发放信用卡及信用类贷款。根据客户征信、抵押物等情况，在贷款发放时同步引入公证，一旦逾期不良即赋予强制执行效力，针对存量不良，亦同步对还款计划进行线上赋强公证，避免重复确权。

　　“原来赋强公证书可以直接申请强制执行，减去了中间的审判环节，太高效便捷了！”日前，刚刚申请完强制执行的邮储银行某支行经理曹先生兴奋地说道。

　　值得一提的是，该协同中心还联合人民银行，对金融纠纷化解全流程、全覆盖开展信用帮扶工作。在调解文书中直接加入信用修复条款，对于依约履行的持卡人，由各金融机构及时报送人民银行进行“信用清洁”，保障持卡人重启金融消费生活。截至目前，已为2291名持卡人开展“信用脱困”工作。